676770 Амурская область, город Райчихинск, ул.Победы 3, телефон 8(41647)2-20-55 
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Дом Детского творчества Памятник КовшПамятник В.И.ЛенинуОздоровительный центрСквер ПамятиЦерковь Владимирской иконы Божией Матери Церковь Владимирской иконы Божией МатериБассейнДетский стадион

Избирательная комиссия Амурской области

Единый сервисно-информационный портал о Дальнем Востоке

Главная » Документы » Устав » УСТАВ  городского округа города Райчихинск

УСТАВ  городского округа города Райчихинск


763 Кб
скачать

Принят реш. № 6/2 от 25.09.2018

 

 


Принят решением 
Райчихинского городского Совета 
народных депутатов 
от 23.12.2005 № 21/5


УСТАВ 
городского округа города Райчихинск


с учетом изменений от


02.11.2006 № 136/18 
29.05.2007 № 212/28
26.12.2007 № 288/37
29.04.2008 № 324/40
23.12.2008 № 434/50
31.03.2009 № 460/53
25.08.2009 № 515/58
15.12.2009 № 14/4
30.03.2010 № 40/8
31.08.2010 № 75/13
21.12.2010 № 113/18
26.04.2011 № 142/22
30.08.2011 № 169/27
29.11.2011 № 200/31
28.02.2012 № 222/35
29.05.2012 № 247/38
30.10.2012 № 287/42
18.12.2012 № 308/44
23.04.2013 № 333/48
29.10.2013 № 5/3
29.10.2013 № 6/3
18.02.2014 № 59/7
25.03.2014 № 75/8
24.06.2014 № 107/12
30.09.2014 № 140/14
18.12.2014 №190/17
17.02.2015 № 197/18
31.03.2015 № 210/19
31.03.2015 № 211/19
27.05.2015 № 254/23
25.08.2015 № 282/28
29.09.2015 № 298/29
26.01.2016 № 367/34
30.08.2016 № 453/40
26.04.2017 № 559/48
11.07.2017 № 604/51
31.10.2017 № 631/55
28.11.2017 № 646/57
27.02.2018 № 678/60
27.02.2018 № 680/60
24.04.2018 № 711/62
25.09.2018 № 5/2
25.09.2018 № 6/2



С о д е р ж а н и е

П р е а м б у л а 5
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5
Статья 1. Цели и задачи Устава 5
Статья 2. Основные понятия и термины 5
Статья 3. Городской округ и его статус 6
Статья 4. Границы городского округа 6
Статья 5. Официальные символы городского округа и порядок их использования 7
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ 7
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ. 7
Статья 6. Местное самоуправление городского округа 7
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа 7
Статья 8. Предметы ведения городского округа 8
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа 13
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения 15
Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления 17
Статья 9.2 Муниципальный контроль 17
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 17
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 18
Статья 11. Формы непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления. 18
Статья 12. Местный референдум 18
Статья 13. Муниципальные выборы 20
Статья 13.1 Фракции в городском Совете 22
Статья 14. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города 22
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 24
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 24
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 25
Статья 19. Собрание граждан 27
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) 27
Статья 21. Опрос граждан 28
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 28
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 29
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 29
Статья 23. Органы местного самоуправления 29
Статья 24. Городской Совет народных депутатов 29
Статья 25. Регламент городского Совета 30
Статья 26. Решения городского Совета 30
Статья 27. Полномочия городского Совета 31
Статья 28. Структура городского Совета 32
Статья 29. Заседания городского Совета 33
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета 33
Статья 31. Депутат городского Совета 34
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета 37
Статья 33. Глава города - глава городского округа 38
Статья 34. Полномочия главы города 40
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы города 42
Статья 36. Социальные гарантии выборного должностного лица 44
Статья 37. Администрация городского округа 44
Статья 38. Структура администрации городского округа 45
Статья 39. Структурные подразделения администрации городского округа города Райчихинска 45
Статья 40. Полномочия администрации городского округа города Райчихинска 45
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 46
Статья 42. Ревизионная комиссия городского округа 47
Статья 43. Избирательная комиссия муниципального образования 48
Статья 44. Органы местного самоуправления – юридические лица 51
ГЛАВА V. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 51
Статья 45. Муниципальная служба 51
Статья 46. Основные принципы муниципальной службы, должности муниципальной службы и квалификационные требования 51
Статья 47. Правовой статус муниципального служащего 52
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 52
Статья 48. Система муниципальных правовых актов 52
Статья 48.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов 53
Статья 49. Устав муниципального образования 53
Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 55
Статья 50.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа города Райчихинск 55
Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов 56
Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов 57
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 58
Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления 58
Статья 55. Муниципальное имущество 58
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 60
Статья 57. Бюджет городского округа (местный бюджет) 61
Статья 58. Расходы бюджета городского округа 62
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 62
Статья 60. Доходы бюджета городского округа 62
Статья 61. Муниципальные заимствования 62
Статья 62. Бюджетный процесс 63
Статья 63. Сбалансированность бюджета городского округа 63
Статья 64. Резервный фонд 64
Статья 65. Порядок рассмотрения бюджета 64
Статья 66. Временное управление бюджетом городского округа 64
Статья 67. Исполнение местного бюджета 64
Статья 68. Отчет об исполнении бюджета городского округа 64
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 64
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 65
Статья 71. Ответственность городского Совета перед государством. 65
Статья 72. Ответственность главы города перед государством. 66
Статья 72.1. Удаление главы города в отставку 67
Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. 69
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. 69
Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 69
Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 70
ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ 70
Статья 77. Порядок вступления в действие Устава 70
Статья 78. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа 70
Статья 79. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа 70

 


Приложение № 1 Картографическое описание границ территории городского округа города Райчихинск
Приложение № 2 Схема административной границы городского округа города Райчихинск 
Приложение № 3 Герб города Райчихинска


П р е а м б у л а

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным законом) Амурской области, законом Амурской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области", другими федеральными законами и законами Амурской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории городского округа и обязателен: для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории города Райчихинска, независимо от их организационно-правовых форм, физическими лицами и их объединениями, а также всем населением.


ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи Устава
Устав города Райчихинска определяет на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Амурской области, действующего законодательства РФ и Амурской области место и роль города Райчихинска, как неотъемлемой и составной части Амурской области, регулирует организацию и деятельность городского самоуправления, устанавливает права и обязанности населения города по осуществлению самоуправления и их гарантии.

Статья 2. Основные понятия и термины
1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:
городской округ – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 11.07.2017 №604/51)
вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат – член представительного органа поселения, городского округа;
депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;
(пятый абзац введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.01.2016 № 367/34)
глава городского округа города Райчихинск – должностное лицо местного самоуправления, избираемое городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;
(седьмой абзац в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62)
муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 №254/23)

Статья 3. Городской округ и его статус 
1. Муниципальное образование город Райчихинск имеет статус города с 23 мая 1944 года.
Город Райчихинск наделен статусом городского округа Законом Амурской области от 11 марта 2005 года № 446-ОЗ «О наделении муниципального образования города Райчихинск статусом городского округа и об установлении его границ».
2. В состав города Райчихинск входят населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) сельский населенный пункт - поселок Широкий;
2) сельский населенный пункт - село Угольное;
3) сельский населенный пункт - поселок Зельвино
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.01.2016 №367/34) 
3. День Города отмечается ежегодно - в последнюю субботу мая.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 № 460/53)

Статья 4. Границы городского округа
1. Границы территории городского округа установлены Законом Амурской области от 11 марта 2005 года № 446-ОЗ в соответствии с картографическим описанием и схемой территории городского округа согласно приложению № 1 и № 2 к настоящему Уставу.
2. Изменение границ городского округа осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления города Райчихинска, а также органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.
Инициатива населения об изменении границ города Райчихинска реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. 
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Райчихинска оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Изменение границ города Райчихинска не допускается без учета мнения населения города Райчихинска.

Статья 5. Официальные символы городского округа и порядок их использования
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы (герб, флаг и гимн), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа – Райчихинским городским Советом народных депутатов и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством (приложение № 3).
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.09.2015 № 298/29)
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа - Райчихинским городским Советом народных депутатов.


ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ 
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ.

Статья 6. Местное самоуправление городского округа
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 
2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законом Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления городского округа города Райчихинска составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный законы (от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав городского округа города Райчихинска, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты.
Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством;
9) иных принципов установленных федеральным законодательством. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 №434/50)

Статья 8. Предметы ведения городского округа
1. В ведении городского округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.
2. От имени городского округа все его права осуществляют Райчихинский городской Совет народных депутатов, глава городского округа, администрация городского округа в пределах их полномочий.
3. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 17.02.2015 № 197/18)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 №287/42)
4.1)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2017 №646/57) 
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 №287/42)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28)
7.2.)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.02.2018 № 678/60)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(пункт 9.1 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
(пункт 9.2 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) исключен 
(пункт 12 исключен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 №136/18)
п.13 с 01.01.2014 года будет изложен в новой редакции:
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.04.2013 года № 333/48)
13.1) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
13.2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях;
13.3) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2017 №559/48)
13.4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
13.5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
13.6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;
13.7) обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования;
13.8) осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
(пункты 13.1-13.7 введены решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.04.2013 № 333/48 и вступают в действие с 01.09.2013 года, нумерация пунктов 13.3-13.7 изменена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.10.2013 № 5/3)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22, от 25.03.2014 года №75/8)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участия в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в городском округе (в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 №136/18);
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 №136/18);
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.09.2015 № 298/29)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство – утрачивает силу с 01.01.2008г. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28)
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62)
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62)
26) подготовка и утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, принятие решений о развитии застроенных территорий, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 №434/50, от 28.02.2012 № 222/35, от 29.05.2012 № 247/38, от 30.10.2012 № 287/42, от 31.03.2015 № 211/19, от 25.08.2015 № 282/28, от 25.09.2018 № 6/2)
26.1.) утверждение схемы разрешения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28, от 29.10.2013 № 5/3);
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35, от 25.03.2014 года № 75/8)
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.10.2013 № 5/3)
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2012 №247/38)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 №136/18, от 29.04.2008 № 324/40, от 31.08.2010 № 75/13, от 25.09.2018 № 5/2)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 №136/18)
35) утратил силу с 01.01.2008 г. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28);
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28, от 29.05.2012 № 247/38)
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.06.2014 №107/12)
38) осуществление муниципального лесного контроля.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53, от 29.05.2012 № 247/38)
39) утратил силу;
(пункт 39 утратил силу решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.03.2014 № 75/8)
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(пункт 40 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа
(пункт 41 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт 42 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.08.2015 № 282/28)
3.1. утратил силу с 01.01.2007 г., 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28)
4. утратил силу с 01.01.2007 г., 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 № 212/28)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.09.2014 № 140/14)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству – вступает в силу с 01.01.2008 г.;
5) утратил силу
(п. 5 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.04.2013 № 333/48)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) создание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) утрачивает силу с 01.01.2012;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
9) создание условий для развития туризма.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(пункт 10 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации»
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов.
(пункты 11 и 12 введены решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 № 287/42)
13) предоставление субсидии теплоснабжающим организациям, у которых возникают выпадающие доходы в результате установления уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для этих теплоснабжающих организаций льготных тарифов;
14) заключение договоров на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
(пункты 13 и 14 введены решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.04.2013 № 333/48)
15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(в ред.решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.02.2018 № 680/60)
16) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(пункты 15 и 16 введены решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2014 № 190/17)
17) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
(пункт 17 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
18) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;
(пункт 18 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.08.2016 № 453/40)
19) оказание поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций путем организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий.
(пункт 19 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2017 № 559/48)
20) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2017 №646/57) 
21) поддержка ведения садоводства и огородничества гражданам в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2017 №646/57) 
22) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 22) введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.09.2018 № 6/2)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных указанных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 № 212/28, 30.03.2010 № 40/8)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2014 года № 190/17)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
(пункт 4.1 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»
(пункт 4.2 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»
(пункт 4.3 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(пункт 4.4 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.02.2018 № 678/60)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.02.2018 № 678/60)
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(пункт 6.1 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.04.2013 № 333/48, в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 №136/18)
8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.09.2014 № 140/14, от 27.05.2015 № 254/23) 
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения 
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 года № 324/40)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствие с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 3 статьи 8.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 №434/50)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского округа.

Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 года № 324/40).

Статья 9.2 Муниципальный контроль
(статья 9.2 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 № 222/35)

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Амурской области органам местного самоуправления городского округа города Райчихинск образования могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Городской Совет народных депутатов может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
Глава города вправе внести на рассмотрение городским Советом вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городским Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04 2008 года № 324/40)


ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Формы непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления.
1. Формами непосредственного участия населения города в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города;
4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8 собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.


Статья 12. Местный референдум.
1. На территории городского округа в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в статье 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не допускается.
4. Решение о проведении референдума принимается городским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме согласно Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2012 № 308/44, от 29.10.2013 № 6/3, от 26.04.2017 № 559/48)
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002 г «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002 г) на территории городского округа или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2012 № 308/44)
3) по инициативе городского Совета и главы города, выдвинутой ими совместно.
5. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2012 № 308/44, от 29.10.2013 № 6/3, от 26.04.2017 № 559/48)
6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с законодательством, но не может быть менее 25 подписей
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2012 № 308/44, от 29.10.2013 № 6/3, от 26.04.2017 № 559/48)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой города, оформляется правовыми актами городского Совета и главы города.
7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2012 № 308/44)
8. Городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, предусмотренном Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2012 № 308/44, от 29.10.2013 № 6/3, от 26.04.2017 № 559/48)
9. В случае если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной (территориальной) избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Амурской области.
10. В решении о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.
11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении местного референдума подлежит опубликованию в муниципальной газете «Вести Райчихинска» не менее чем за 45 дней до дня голосования.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28, от 28.02.2012 № 222/35)
12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
13. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Вести Райчихинска» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 № 212/28, от 28.02.2012 № 222/35)
14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 
15. Порядок организации и проведения местного референдума определен Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2012 № 308/44, от 29.10.2013 № 6/3, от 26.04.2017 № 559/48)
16. Решение о проведении местного референдума, также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

Статья 13. Муниципальные выборы
1. В соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» выборы в представительный орган городского округа, осуществляются на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.08.2009 № 515/58, от 29.11.2011 № 200/31, от 27.05.2015 № 254/23)
2. Депутаты городского Совета избираются на основе мажоритарно-пропорциональной избирательной системы, когда 50% депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе по многомандатным избирательным округам и 50% депутатов – по местному (единому) избирательному округу, включающему в себя территорию городского округа в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. Необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, составляет 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом минимальный процент голосов избирателей устанавливается с таким расчетом, чтобы к распределению депутатских мандатов было допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании
(абзац 2 части 2 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 200/31, абзац 1 исключен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
3. Изменение срока полномочий действующего представительного органа городского округа не допускается.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
4. Норма об изменении установленного настоящим Уставом городского округа полномочий выборных органов, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих выборных органов, а в случае досрочного прекращения полномочий выборных органов – после прекращения указанных полномочий и может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
5. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.
6. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, решение о назначении выборов принимает представительный орган городского округа. В решении о назначении выборов указывается день голосования на них. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007г № 288/37).
7. Порядок проведения выборов органов местного самоуправления городского округа определяется Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.08.2009 № 515/58)
8. На выборах в Райчихинский городской Совета народных депутатов регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов городского Совета допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
9. Список политических партий, на которые распространяется действие пункта 8 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией города Райчихинска, размещается на ее сайте и (или) по ее обращению на сайте избирательной комиссии Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов городского Совета.
10. В случае, если все депутатские мандаты в городском Совета замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
(части 8,9,10 дополнены решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.08.2011 № 169/27)

Статья 13.1 Фракции в городском Совете

(статья 13.1 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.08.2011 № 169/27)

1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. 
2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом городского Совета.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.


Статья 14. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города
1. Голосование по отзыву депутата городского Совета по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2012 №308/44, от 29.10.2013 № 6/3, от 27.05.2015 № 254/23, от 26.04.2017 № 559/48)
2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 
3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории округа и обладающие избирательным правом, правом на участие в местном референдуме.
4. Граждане – инициаторы отзыва выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.
5. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 20 избирателей в муниципальную избирательную комиссию. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.
6. Заявление должно содержать основание отзыва выборных должностных лиц местного самоуправления с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
7. К заявлению прилагаются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
8. Порядок голосования по отзыву выборных органов местного самоуправления производится по аналогии с действующим избирательным законодательством.
9. Инициативная группа, избирательное объединение, городской Совет, инициировавшие вопрос об отзыве депутата, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную избирательную комиссию вправе отозвать свою инициативу в письменной форме, своевременно уведомив об этом муниципальную избирательную комиссию.
10. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 50 % избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).
10.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
(часть 10.1 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
11. Если по результатам голосования по отзыву выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления они не были отозваны, проведение следующего голосования возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
12. Голосование по данному вопросу назначается городским Советом по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата городского Совета в количестве 5 % от общего числа избирателей, зарегистрированных в городском округе (соответствующего избирательного округа). Подписные листы в поддержку отзыва депутата городского Совета должны отвечать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
13. Итоги голосования по вопросу отзыва депутата городского Совета обнародуются в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня проведения голосования муниципальной избирательной комиссией.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
Муниципальная избирательная комиссия публикует в местной печати данные протоколов всех участковых избирательных комиссий городского округа (соответствующего избирательного округа) о результатах голосования не позднее чем через две недели со дня голосования.
14. Если депутат городского Совета, отозванный в результате голосования, является председателем городского Совета, то принимается решение городского Совета, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2012 № 308/44, от 29.10.2013 № 6/3, от 26.04.2017 № 559/48)
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа. 
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее по тексту – ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС. Порядок регистрации устава ТОС определяется положением городского Совета.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(часть 6 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04 2008 года № 324/40)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
10. Дополнительные требования к уставу ТОС органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением городского Совета.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения 
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета, главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города – главой города.
3. На публичные слушания должны выноситься: 
1) проект Устава города, а также проект нормативного правового акта городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Амурской области в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 года № 324/40, 26.04.2017 №559/48) 
2) проект бюджета города Райчихинска и отчета о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пункт 2.1) введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.02.2018 № 678/60)
3) утратил силу решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.09.2015 № 298/29)
5) проект генерального плана городского округа.
(пункт 5 доп. решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2012 № 247/38).
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным городским Советом, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Райчихинского городского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
( часть 5 дополнена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62)


Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления ТОС на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета, главы города, назначается соответственно городским Советом, главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом в порядке, установленном Уставом города Райчихинска. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется Положением от 15.04.2005 г. № 596/51 «Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Райчихинске» и Уставом ТОС.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007г № 288/37).
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях граждан, утверждаемым городским Советом, Уставом ТОС.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов) в целях осуществления ТОС определяется Положением от 15.04.2005 г. № 596/51 «Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Райчихинске» и Уставом ТОС.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета или главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. В нормативном правовом акте городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют: 
- представительный орган - Райчихинский городской Совет народных депутатов (далее по тексту - городской Совет);
- глава городского округа города Райчихинска; 
- администрация городского округа города Райчихинска – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления; 
- контрольно-счетный орган городского округа – ревизионная комиссия. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
2. Выборным должностным лицом местного самоуправления города Райчихинска является глава муниципального образования – глава городского округа города Райчихинска (далее – глава города)
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти. 
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2 и частью 3 статьи 33, статьями 72 и 72.1 настоящего Устава.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22, от 26.04.2017 №559/48)
5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Райчихинска
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
7. Решение Райчихинского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)

Статья 24. Городской Совет народных депутатов
1. Городской Совет является представительным органом городского округа. 
2. Городской Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Депутаты городского Совета избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 200/31)
4. Городской Совет состоит из 20 депутатов и возглавляется председателем городского Совета. На постоянной основе может работать 1 депутат – председатель городского Совета 
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007г № 288/37, от 23.12.2008 № 434/50)
5. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета.
6. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий в день открытия первого правомочного заседания, которое созывается главой города не позднее 25 дней после его избрания. С момента начала работы городского Совета полномочия городского Совета прежнего созыва прекращаются.
Заседание городского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Решения до принятия Регламента городского Совета принимаются, если за них проголосовало более 50 % от его избранного состава.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 № 434/50)
7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 
8. Городскому Совету принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом городской Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы городского Совета исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Регламент городского Совета
Городской Совет на основании федерального и областного законодательства, настоящего Устава, принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности городского Совета, а также порядок принятия и подписания решений.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.03.2014 года № 75/8)

Статья 26. Решения городского Совета
1. Городской Совет по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Порядок принятия и подписания решений городского Совета устанавливается Регламентом городского Совета.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.03.2014 года № 75/8) 
3. Принятые решения городского Совета направляются для подписания и обнародования главе города, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы городского Совета в течение 10 дней.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
4.Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города Райчихинска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Райчихинска, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Райчихинска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
5. (часть 5 исключена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
6. (часть 6 исключена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)

Статья 27. Полномочия городского Совета 
1. С момента вступления в силу пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.02.2018 №678/60)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 №142/22, от 28.02.2012 № 222/35)
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.08.2009 № 515/58)
11) утверждение правил благоустройства территории городского округа города Райчихинск
(пункт 11 дополнен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62)

2. Иные полномочия городского Совета:
1) исключен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62)
2) утверждение структуры городского Совета и администрации;
3) установление порядка признания жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
4) установление официальных символов городского округа города Райчихинска и порядка их использования;
5) установление общегородских ритуалов, наград и почетных званий городского округа города Райчихинска;
6) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
7) принятие решения о самороспуске;
8) формирование избирательной комиссии городского округа;
9) утверждение перечня объектов, составляющих муниципальную собственность, а также согласование передачи объектов муниципальной собственности в государственную или федеральную собственность;
10) принятие решений об участии в объединениях муниципальных образований;
11) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
12) определение гарантий для муниципальных служащих и должностных лиц местного самоуправления;
13) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города и решений по вопросам организации деятельности городского Совета;
14) принятие Регламента городского Совета, внесение в него дополнений и изменений;
15) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом к компетенции представительного органа городского округа;
16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18, от 25.03.2014 года № 75/8)
17) утратил силу. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.03.2014 № 75/8)
18) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса 
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18, от 25.03.2014 № 75/8)
19) заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.08.2009 № 515/58)
20) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
(пункт 20 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.03.2014 года № 75/8).
21) установление стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
( пункт 21) дополнен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62)
22) установление порядка увековечивания памяти граждан и исторических событий, принятия решений об увековечивании памяти граждан и исторических событий.
(пункт 22) дополнен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62)

Статья 28. Структура городского Совета
1. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Городской Совет возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом городского Совета.
3. Председатель городского Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель городского Совета руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает приказы по вопросам организации работы представительного органа. 
5. Из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета. Порядок избрания заместителя председателя городского Совета определяется Регламентом городского Совета.
6. Из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета.
7. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Заседания городского Совета
1. Заседания городского Совета являются основной формой работы городского Совета как представительного органа местного самоуправления.
2. Первое заседание избранного городского Совета открывает и ведет старейший депутат городского Совета.
3. На заседаниях городского Совета решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.
4. Очередные заседания городского Совета созываются не реже одного раза в два месяца и проводятся Председателем городского Совета или заместителем председателя по его поручению.
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городского Совета определяется его Регламентом.
5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, городской Совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.


Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета 
1. Полномочия городского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия городского Совета также прекращаются:
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа.
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 года №324/40)
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 года №324/40).
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет.


Статья 31. Депутат городского Совета
1. В городской Совет может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.
2. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий депутата городского Совета устанавливается уставом города в соответствии с Законом Амурской области и составляет 5 лет
(абзац первый в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.09.2015 № 298/29)
Срок полномочий депутата городского Совета начинается со дня избрания его депутатом городского Совета и прекращается со дня начала работы городского Совета нового созыва.
4. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета, включая председателя городского Совета.
5. Депутаты городского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты городского Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 № 212/28).
6. Депутат, осуществляющий свои полномочия в городском Совете на постоянной основе, не вправе:
1)утратил силу;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 №254/23)
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 11.07.2017 №604/51, от 25.09.2018 № 6/2)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40, от 17.02.2015 № 197/18).
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(часть 7.1 дополнена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.10.2017 № 631/55)
7.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(часть 7.2 дополнена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.10.2017 № 631/55)
7.3.Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(часть 7.3 дополнена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.10.2017 № 631/55)
7.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 7.4 дополнена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.10.2017 № 631/55)
8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются городским Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.
9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53, от 29.09.2015 № 298/29)
12. Председатель городского Совета, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.01.2016 №367/34) 
12.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
12.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
12.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте города Райчихинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(части 12.1, 12.2, 12.3 введены решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 11.07.2017 № 604/51)
13.Председатель городского Совета, иное лицо, замещающее муниципальную должность, обязаны ежегодно представлять в кадровую службу (уполномоченному лицу) представительного органа:
- сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 
- сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев, уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход его и его супруги (супруга) за 3 последние года, предшествующих отчетному периоду и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
(часть 13. введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.01.2016 №367/34) 
14. Лица, замещавшие муниципальные должности и осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами
(часть 14. Введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.08.2016 № 453/40)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Амурской области и настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата городского Совета (далее по тексту – депутат) прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28).
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
10.1) Полномочия председателя городского Совета, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(пункт 10.1) введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.01.2016 №367/34) 
3. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Райчихинского городского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 3 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Райчихинский городской Совет народных депутатов данного заявления.
(абзац введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 11.07.2017 № 604/51)

Статья 33. Глава города - глава городского округа
1. Глава города – глава городского округа является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города.
2. Глава города в соответствии с законом Амурской области и уставом города избирается городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
Одно и тоже лицо не может занимать должность главы города более трех сроков подряд.
Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 №254/23, от 30.08.2016 №453/40)
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом.
Половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом, а другая половина – высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
4. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. 
Днем вступления главы в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее чем на 10 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города".
5. Глава города в пределах своих полномочий, издает правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.
6. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами городского округа.
7. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Райчихинского городского Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40).
8. Гарантии прав главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8.1 Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53, от 29.09.2015 № 298/29)
9. Глава города обязан передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.
9.1. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 11.07.2017 №604/51) 
10.Глава муниципального образования обязан ежегодно представлять в кадровую службу администрации города:
- сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 
- сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев, уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход его и его супруги (супруга) за 3 последние года, предшествующих отчетному периоду и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.01.2016 №367/34) 
11. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.
11.1. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.08.2009 № 515/58)
12. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет один из его заместителей, назначаемый распоряжением главы города.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 № 222/35)
13. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 №254/23)


Статья 34. Полномочия главы города

1. Глава города имеет следующие полномочия:
1) руководит местной администрацией на принципах единоначалия;
2) представляет городской округ города Райчихинска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа города Райчихинска;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) созывает первое правомочное заседание городского Совета;
6)вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;
7) от имени городского округа города Райчихинска подписывает договоры, соглашения и иные документы;
8) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан на территории городского округа;
9) разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета структуру администрации города;
10) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете;
11) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета в рамках своих полномочий;
12) назначает и освобождает от должности заместителей главы города, руководителей структурных подразделений администрации; 
13) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
14) заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год.
15) в соответствии со структурой администрации определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
16) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации; применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников структурных подразделений администрации;
17) является главным распорядителем средств администрации.
18) обладает правом внесения в городской Совет проектов нормативных правовых актов городского Совета;
19) имеет право отклонить решение, принятое городским Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;
20) образует совещательные и вспомогательные органы при главе города, комиссии, определяет полномочия этих комиссий в случае, если они установлены законодательством;
21) осуществляет прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
22) представляет интересы администрации города, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
23) самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
24) присутствует на заседаниях представительного органа, в т.ч. закрытых, участвует в их работе;
25) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
26) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ город Райчихинск либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа города Райчихинск (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Амурской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципальном частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, уставом города и муниципальными правовыми актами.
(пункт 26 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.09.2015 № 298/29)

2. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Амурской области.


Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы города
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
1.2) полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(пункт 1.2) введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.01.2016 №367/34) 
2) отставки по собственному желанию;
2.1) В случае, если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы города либо на основании решения Райчихинского городского Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Райчихинский городской Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы города, избираемого городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу. 
(в ред.решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.02.2018 № 680/60)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28);
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа. (230-ФЗ);
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40).
12) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40).
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
1.1. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой города, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении глав муниципальных образований факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы городского округа. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.
(часть 1.1 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.10.2013 № 6/3, от 27.05.2015 № 254/23, от 26.04.2017 № 559/48)
2. Глава города вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в городской Совет с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления городской Совет принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов.
(часть 2 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы города.
(в ред.решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.02.2018 № 680/60)
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города установленного городским Советом народных депутатов.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)
4.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Райчихинского городского Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Райчихинского городского Совета народных депутатов в правомочном составе.
(часть 4.1 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2017 № 646/57)


Статья 36. Социальные гарантии выборного должностного лица
1. (часть 1 исключена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)

2. (часть 2 исключена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
3. Выборному должностному лицу гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей, предоставление служебного транспорта, обеспечение служебным помещением, телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного помещения 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 №434/50);
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью: 
основной оплачиваемый отпуск 28 календарных дней; 
ежегодный дополнительный отпуск 8 календарных дней;
ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 19 календарных дней
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
3) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;
4) финансирование расходов на предоставление гарантий, установленных настоящей статьей осуществляется за счет средств бюджета города;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
5) право на получение пенсии за выслугу лет, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами
(пункт 5) введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.08.2016 № 453/40)
пункт 5) считать соответственно пунктом 6) – в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.08.2016 № 453/40)
6) иные гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, настоящим уставом и муниципальными правовыми актами 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 №434/50).
4. Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета городского округа.

Статья 37. Администрация городского округа
1. Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области Российской Федерации является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Амурской области.
2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.
3. Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из городского бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штамп, бланки с местной символикой.
4. Администрация имеет лицевой счет, открытый в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Статья 38. Структура администрации городского округа
1. Структура администрации города – это перечень структурных подразделений администрации города и схема их подчиненности. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города. 
2. Заместители главы города назначаются на должность главой города.
Заместители главы администрации города осуществляют часть функций по руководству администрацией города в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города.
3. Заместители главы города по доверенности главы города могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, представлять муниципальное образование в суде. 
4. Штатное расписание администрации города и ее структурных подразделений утверждается главой города в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации города.

Статья 39. Структурные подразделения администрации городского округа города Райчихинска
1. Структурные подразделения администрации создаются с целью управления городским хозяйством, городской социальной инфраструктурой в конкретной сфере управления, обеспечения деятельности администрации города Райчихинска.
2. Структура, порядок организации и деятельности, полномочия структурных подразделений администрации определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой города.
3. Структурные подразделения администрации могут быть наделены правами юридического лица в порядке, установленном законодательством.

Статья 40. Полномочия администрации городского округа города Райчихинска
1. К компетенции администрации города относится:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами городского Совета и постановлениями и распоряжениями главы города;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Амурской области;
3)разработка и организация реализации концепций, планов, программ развития города, утвержденных городским Советом;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
8) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса 
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18)
9) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18)
10) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры 
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18)
11) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 15.12.2009 № 14/4)
2. Администрация города обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Амурской области:
1)разрабатывает и представляет на рассмотрение городского Совета проекты концепций, планов и программ социально-экономического развития городского округа и организует их выполнение;
2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) осуществляет организацию, координацию, сопровождение работ и нормативно-правовой документации по муниципальным закупкам;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2015 № 210/19)
4) имеет право администрировать поступления в доход городского бюджета (учет, контроль, принятие решений об уточнении поступлений и возврате (зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей;
5) выполняет полномочия по осуществлению муниципального контроля на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 75/13)
6) осуществляет полномочия в области регулирования торговой деятельности на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 75/13)

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий.
3. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и Администрации области в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Ревизионная комиссия городского округа
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 №212/28).

1. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля местного самоуправления города Райчихинска.
В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законом и иными нормативными правовыми актами Амурской области, Уставом городского округа города Райчихинска и иными муниципальными нормативными правовыми актами и подотчетна городскому Совету народных депутатов.
Ревизионная комиссия формируется городским Советом народных депутатов на период его полномочий. Срок полномочий ревизионной комиссии составляет пять лет.
(абзац третий в редакции решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.09.2018 № 5/2)
Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.
2. Состав ревизионной комиссии устанавливается Райчихинским городским Советом народных депутатов. Кандидатуры в состав ревизионной комиссии представляются 1) главой города Райчихинска; 2) председателем городского Совета; 3) депутатами городского Совета – не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 № 287/42)
Лица, входящие в состав ревизионной комиссии занимают муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных актов Амурской области, муниципальных правовых актов о муниципальной службе.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 15.12.2009 № 14/4)
3. Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно- аналитическими и информационными полномочиями.
4. Ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет и главе города Райчихинска;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города Райчихинска и нормативными правовыми актами городского Совета.
(часть 4 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 № 287/42)

5. часть 5 исключена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 № 287/42

6. Ревизионная комиссия ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в городской Совет. Указанные отчеты ревизионной комиссии опубликовываются в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения городским Советом.
(часть 6 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 № 287/42)
7. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами.
8. По решению Райчихинского городского Совета народных депутатов полномочия ревизионной комиссии могут быть возложены на должностное лицо муниципальной службы, назначаемое Райчихинским городским Советом народных депутатов.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)


Статья 43. Избирательная комиссия муниципального образования
(наименование статьи в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)

1. Избирательная комиссия города Райчихинска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3.Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 75/13)
При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета народных депутатов срок полномочий избирательной комиссии не продлевается.
4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 75/13)
5. Избирательная комиссия формируется городским Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Амурском области, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии области. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
6. Городской Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города Райчихинска на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Райчихинском городском Совете народных депутатов.
(ч. 6 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 200/31)
6.1 Городской Совет народных депутатов городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
6.2 Предложения избирательной комиссии Амурской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительств, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
6.3 В случае, если предложений недостаточно для реализации пунктов 6.1 и 6.2 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)
7. Муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии города Райчихинска.
8. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует списки кандидатов в депутаты городского Совета;
11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов городского Совета;
12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;
13) в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов городского Совета;
14) обеспечивает передачу избирательной документации в городской архив;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Амурской области, уставом города.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8, от 27.05.2015 № 254/23)
9. Формирование избирательной комиссии не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения Райчихинского городского Совета народных депутатов, возлагается на территориальную избирательную комиссию города Райчихинска. При возложении полномочий избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007г № 288/37, от 30.03.2010 № 40/8).


Статья 44. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Администрация города и городской Совет наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Городской Совет и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)


ГЛАВА V. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 45. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателя) может быть руководитель органа местного самоуправления, председатель муниципальной избирательной комиссии или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 288/37).

Статья 46. Основные принципы муниципальной службы, должности муниципальной службы и квалификационные требования

1. Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего; 
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность к информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением городского Совета народных депутатов в соответствие с Реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются решением городского Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований, которые определяются Законом Амурской области
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 288/37).

Статья 47. Правовой статус муниципального служащего

1. Правовой статус муниципального служащего определяется Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Амурской области № 364-ОЗ от 31.08.2007 г. «О муниципальной службе в Амурской области», Положением о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами городского округа, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами города Райчихинска (в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 №434/50)
2. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления, является должностная инструкция муниципального служащего.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 №288/37).

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007г № 288/37, от 31.03.2009 № 460/53);
2) нормативные и иные правовые акты Райчихинского городского Совета народных депутатов 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007г № 288/37);
3) правовые акты главы города, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53, от 30.03.2010 № 40/8)
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 №434/50)
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Райчихинска и правовым актам, принятым на местном референдуме
(абзац введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом городского округа принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 15.12.2009 № 14/4, от 26.04.2011 № 142/22)
Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом. 
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007г. № 212/28, от 26.04.2011 № 142/22)
4. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8, от 28.02.2012 № 222/35)
5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом городского округа, решениями городского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53)
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом городского округа.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(часть 7 введена решение Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)

Статья 48.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
(статья 48.1 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Статья 49. Устав муниципального образования

1. Устав городско округа города Райчихинска принимается городским Советом. 
2. Проект Устава, проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Амурской области в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8, от 26.04.2017 №559/48)
3. Устав, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.
4. Устав, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
5. Устав, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительного власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац 1 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования. 
(абзац второй в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2017 № 646/57) 
Изменения и дополнения, внесенные в устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац третий в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8, от 28.02.2012 №222/35)
5.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2017 № 646/57, от 27.02.2018 № 680/60) 
6. Приведение Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Амурской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Амурской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городского Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
(часть 6 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2017 № 559/48)
7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
(часть 7 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2017 № 646/57)


Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 №434/50).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения представительного органа муниципального образования
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)

Статья 50.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа города Райчихинск 
(введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2018 № 711/62)

1. Правила благоустройства территории городского округа города Райчихинск утверждаются Райчихинским городским Советом народных депутатов.
2. Правила благоустройства территории городского округа города Райчихинск могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории городского округа города Райчихинск, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории городского округа города Райчихинск, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории городского округа города Райчихинск, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории городского округа города Райчихинск в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным Законом Амурской области;
15) праздничного оформления территории городского округа города Райчихинск;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа города Райчихинск;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа города Райчихинск.
3. Законом Амурской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского округа города Райчихинск, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой города, органами ТОС, инициативными группами граждан, прокурором города Райчихинска.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом городского Совета.
3. Проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области от 19.12.2014 № 460-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2017 № 559/48)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(часть 3 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.09.2018 № 5/2)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ города Райчихинск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в газете «Вести Райчихинска».
3. Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является их размещение на информационных стендах в местах, определенных постановлением главы города Райчихинска от 30.07.2015 № 727 «Об определении мест для обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления».
4. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
5. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты главы города и городского Совета, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте.
7. Каждый гражданин вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
8. Средства, необходимые для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац 2 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.02.2014 № 59/7)
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40).


ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 55. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа города Райчихинска находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
(пункт 1 дополнен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2014 № 190/17)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;
4) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;
5) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40)
6) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 № 287/42)
7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18)
9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа;
10) имущество для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2014 № 190/17)
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40)
12) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.09.2014 № 140/14)
13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
14) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
16) имущество библиотек городского округа 
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18)
17) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
18) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья 
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18)
20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.05.2007 № 212/28)
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18; в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40)
22) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта 
( ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18)
23) иные виды муниципального имущества, предусмотренные федеральным законодательством 
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 136/18). 
24) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
25) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций и культуры;
26) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 
27) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
28) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 № 324/40)
29) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 75/13)
2. В случаях возникновения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.12.2014 № 190/17)

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2011 года № 142/22)
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53)

Статья 57. Бюджет городского округа (местный бюджет)
1. Городской округ город Райчихинск имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета городского округа могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальным образованием. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется местной администрацией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому управлению администрации городского округа о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового управления администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 17.02.2015 № 197/18)

Статья 58. Расходы бюджета городского округа 
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53, от 17.02.2015 № 197/18)

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(наименование статьи 59 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 17.02.2015 № 197/18)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2. Закупки товаров, работ. Услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета
(статья 59 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.02.2014 №59/7)

Статья 60. Доходы бюджета городского округа
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 17.02.2015 № 197/18)

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. Городской округ город Райчихинск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований, принадлежит главе города Райчихинска.
Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета города, а также для финансирования расходов бюджета города Райчихинска в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
3. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается в случае утверждения решением городского Совета о бюджете города на текущий финансовый год следующих параметров:
- текущих расходов бюджета города, не превышающих объема доходов бюджета города;
- размера дефицита бюджета города, не превышающего 10 процентов объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на основании программы заимствований, представляющей собой перечень заимствований муниципального образования на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
4. Общая сумма муниципальных заимствований включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
Администрация города ведет учет муниципальных заимствований, а также осуществления их погашения.
5. Предельный объем муниципального долга устанавливается решением городского Совета на соответствующий финансовый год.
Городской Совет:
а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с муниципальным долгом;
б) устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий;
в) устанавливает условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов;
г) устанавливает условия заключения кредитных договоров и соглашений;
д) осуществляет контроль за состоянием и движением муниципального долга.
Глава города:
а) подписывает кредитные договоры и соглашения от имени муниципального образования;
б) наделяет полномочиями соответствующую структуру или орган по обслуживанию муниципального долга;
в) выдает гарантии от имени муниципального образования;
г) выступает эмитентом ценных бумаг муниципальных займов;
д) отчитывается перед городским Советом о состоянии и движении муниципального долга.
6. Обслуживание муниципального долга производится администрацией города посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, их погашению и выплате доходов по ним.
Расходы на обслуживание муниципального долга отражаются в решении городского Совета о бюджете города на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
7. Ответственность по долговым обязательствам города Райчихинска несет муниципальное образование.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 31.03.2009 №460/53)


Статья 62. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс городского округа – регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления, участников бюджетного процесса городского округа по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением.
2. Регламентация бюджетного процесса городского округа устанавливается решением городского Совета.
3. Бюджет городского округа утверждается решением городского Совета по представлению финансового органа Администрации города.
4. Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

Статья 63. Сбалансированность бюджета городского округа
1. Сбалансированность бюджета городского округа является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.
2. Размер дефицита бюджета городского округа, утвержденный решением городского Совета о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Амурской области.
В случае утверждения решением городского Совета о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью 1 настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.
3. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются в решении о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 64. Резервный фонд
В составе бюджета городского округа образуется резервный фонд для непредвиденных расходов, размер которого определяется решением городского Совета при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Статья 65. Порядок рассмотрения бюджета
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Временное управление бюджетом городского округа
Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, то орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67. Исполнение местного бюджета
(статья исключена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 17.02.2015 № 197/18)

Статья 68. Отчет об исполнении бюджета городского округа
1. Администрация городского округа ежеквартально представляет в городской Совет отчет о ходе исполнения бюджета.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета за прошедший год представляет в городской Совет по истечении 1,5 месяца после приемки отчета финансовым департаментом Администрации Амурской области.
3. По итогам исполнения бюджета городского округа городским Советом принимается решение.

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, главы города перед населением 
(наименование статьи в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)

1. Население городского округа вправе отозвать депутатов городского Совета, главу города.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 2 в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2010 №40/8)

3. Основаниями для отзыва депутата городского Совета могут являться:
- однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, решений городского Совета, постановлений главы города, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан;
- систематическая, более двух раз, без уважительной причины неявка на заседания городского Совета;
- осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата городского Совета;
- неисполнение полномочий по занимаемой должности, определенных настоящим Уставом;
- возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата городского Совета, открывшихся после избрания депутата городского Совета, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей;
- совершение противоправных проступков, порочащих статус депутата городского Совета и умаляющих авторитет власти.
4. Основаниями для отзыва главы города могут являться:
- однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, решений городского Совета, постановлений главы города, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан;
- издание главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- осуществление деятельности, несовместимой со статусом выборного должностного лица;
- неисполнение полномочий по занимаемой должности, определенных настоящим Уставом;
- совершение противоправных проступков, порочащих статус выборного должностного лица и умаляющих авторитет власти.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава и в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность городского Совета перед государством.
1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Амурской области, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске городского Совета.
2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Райчихинский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа города Райчихинска.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Райчихинский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа города Райчихинска.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007г № 288/37)
3. Закон Амурской области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты городского Совета народных депутатов, распущенного на основании часть 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
(часть 4 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 254/23)

Статья 72. Ответственность главы города перед государством.
1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:
1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.08.2016 № 453/40)
2. Срок, в течение которого губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава города, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 72.1. Удаление главы города в отставку
(статья 72.1 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.08.2009 № 515/58)

1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», иными федеральными законами, уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 11.07.2017 №604/51)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
(пункт 4 введен решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 18.02.2014 № 59/7)

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.
10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.
13. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд, в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
(часть 14 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 17.02.2015 № 197/18)

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава города, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории городского округа, преобразованию городского округа.
3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1. часть 1 статьи 75 – исключить 
(часть 1 исключена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007г № 288/37);
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления действующего законодательства при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними действующим законодательством.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.01.2016 №367/34, от 28.11.2017 № 646/57) 
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям городского Совета.
4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.
(часть 4 введена решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 26.04.2017 № 559/48)

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 77. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 
2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. 
3. Положение подпункта «а» пункта 2 статьи 3 настоящего Устава вступает в законную силу с 1 января 2006 года.
4. До полного вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ, положения статей Устава городского округа города Райчихинска и иных муниципальных правовых актов действуют в части, не противоречащей нормам федерального законодательства.

Статья 78. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой города, депутатами городского Совета, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 79. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа
1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются решением городского Совета.
2. Проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса городским Советом подлежит официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект решения городского Совета внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов. 
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленным федеральным законом.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 28.02.2012 №222/35)
5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Дата создания: 26-10-2018

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *